甘肃省柔性执法工作走在全国前列 前十月累计办理行政柔性执法案件21.3万件

 2021/12/02/ 08:57 来源:新甘肃·甘肃经济日报 记者 吕霞

  甘肃经济日报兰州讯(新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞)12月1日,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了全省推行行政柔性执法有关情况。截至今年10月底,全省累计办理行政柔性执法案件21.3万件,推行柔性执法取得阶段性成效,此项工作走在全国前列。

  据介绍,今年以来,省司法厅针对“刚性有余、柔性不足”的行政执法突出问题,以推行柔性执法方式为抓手,积极探索包容审慎监管模式,不断释放行政执法的温度善意,着力为市场主体营造宽松和谐的法治化营商环境。截至今年10月底,全省累计办理行政柔性执法案件21.3万件,推行柔性执法取得阶段性成效。此项工作走在全国前列,形成了一些有特色的做法和经验。全省以“两轻一免”清单为切入点,大胆探索,勇于实践,全力推行行政柔性执法,率先尝试在市场监管和应急管理领域推行“首违不罚”制度。在此基础上,大胆探索在更多领域延伸拓展,联合省直有关部门发布轻微违法行为免予处罚清单,省委全面依法治省委员会办公室印发了《关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》,为全省经济高质量发展提供有力的法治保障。

  省级执法部门组织专门力量,全面梳理现行法律法规,依法厘清适用不予处罚和从轻、减轻处罚的情形,相继推出本部门本领域“两轻一免”事项。目前,30家省级执法部门向社会公布822项“两轻一免”事项,从制度层面为推行柔性执法提供了支撑。各地各部门累计办理“两轻一免”案件12.3万件,惠及群众数十万人次,“两轻一免”在省市县乡四级执法单位逐步铺开,有效激发了市场主体活力。

  针对执法实践中普遍存在的“重罚轻管”“以罚代管”“以罚代教”“一罚了之”等突出问题,全省各级行政执法机关全方位多领域综合运用指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法手段,对不触碰安全底线的新领域适当给予一定的“观察期”,对需要达标整改的给予必要的“过渡期”,通过适度有效监管,引导和促使行政相对人自觉纠正违法行为,实现了行政执法效果最大化。全省累计运用非强制手段办理执法案件9万件。

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